年底清缴前，重点排放单位这四步别漏：履约流程与风险清单

> 2026年12月31日前，发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位须完成2025年度碳排放配额清缴。10月29日配额收盘95.53元/吨，离年底只剩约两个月，履约流程需要按节奏推进，不能等到最后一周补材料。

一、一年履约周期是怎么走的

根据生态环境部《关于做好2026年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》及配额分配方案，重点排放单位的年度履约大致分为：

1. 数据监测与报送：全年记录化石燃料、电力等活动数据，形成排放报告。
2. 第三方核查：委托核查机构对年度排放量进行核查，出具核查结论。
3. 配额核定：2026年9月20日前，省级生态环境部门基于核查结果核定2025年度配额。
4. 清缴履约：2026年12月31日前，按经核查排放量足额交回配额；缺口通过市场购买配额补齐，也可按规定使用经核证的减排量（CCER）抵销。

二、四季度必须完成的四件事

1. 名录与配额对清楚：确认本单位是否在重点排放单位名录内，核定配额与公示数据是否一致。
2. 数据留痕做扎实：监测、记录、报送全链条可追溯，避免清缴前临时补数、口径前后不一致。
3. 清缴足额且按时：提前测算缺口，预留购配额时间，避免年底集中采购推高成本。
4. 抵销务必合规：使用 CCER 抵销须符合规定比例与资质，以本人机构名义、不转借、不虚假抵销。

三、三类常见风险

• 风险一：缺口测算滞后。没有提前把核查排放量与手上配额对比，年底被动追价。
• 风险二：数据口径混乱。不同报表、不同环节排放口径不一致，核查环节容易卡壳。
• 风险三：抵销不合规。使用来源不明、超比例或重复注销的减排量，可能被认定为违规。

四、行情背景（供成本参考）

10月29日全国碳市场配额收盘95.53元/吨，当日总成交517.7万吨、约4.93亿元；生态环境部此前表示，碳价受供需、预期、交易行为、市场情绪多重因素影响，阶段性波动正常，长期仍有较大上升空间。企业做履约安排时，应以合规和节点为优先，价格择时为辅。

五、小结

履约是法定责任，不以碳价高低为转移。年底既是清缴窗口，也是年会、论坛等活动密集的会议季，企业可以把内部履约数据管理与外部会议碳中和的碳核算同步规划，一次留好全链条数据。

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*（数据来源：生态环境部2026年工作通知及配额分配方案、新华财经/新浪财经；无法核实处标注"据公开报道/需进一步确认"）*